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    这个时候，江户的幕府所有官员自14岁的德川家茂到大老井伊直弼以下，全部被勒令“隐居”，离开了江户，制宪会议就在新的权力中心江户举行。

    正当日本人快要达成共识行君主立宪时，卢森堡大公忽然脑洞大开，建议日本实行瑞士的联邦制。他的生们个个面面相觑，这是为啥？不是说好不管我们的吗？

    于是，日本政客与将领们又开始重新辩论。大公没有给出他的意见的理由是什么，只是说比较“喜欢”，他的真实理由其实是实施全民直接民主和去中央集权的日本更好控制，这个理由当然是不能向日本人明说的，至于这事儿成不成，他也不在乎，也就这么一说。

    他这么一说，不管君主立宪的理由有多么充足，仍然受儒家传统影响严重的日本政客都得端重视，因为大公是他们的老师。桂小五郎这个优等生首先反水，他也没有坚定的立场，他在辩论时给大家的理由只有一个：“因为这是大公说的。”

    后藤象二郎吼道：“难道大公没有给出任何理由我们也要相信他吗？”

    岩崎弥郎言道：“我也很喜欢瑞士，你们不知道吗？大公也是瑞士的公民，在大公的企业带动下，瑞士人现在其富裕，可能比不列颠人还有钱，也许我们日本也希望像瑞士一样。”

    大久保利通灵机一动：“有了！大公一说话我们就照办？哪有这么便宜的事？我有个主意，请大公加入新日本国籍，就像瑞士那样，只要在国际上大家知道了这个事，俄国人就不敢打过来了，大公也不可能让自己的国家受侵略，还会继续帮我们拿下对不对？”

    脑洞全开的领袖一致认可这种“国防策略”，把大公变成跟日本人在一条绳上的蚂蚱。

    征东总督炽仁亲王很愤怒：“你们这帮言而无信的家伙，打算把天皇陛下抛在一边吗？这是利用完公家就狡兔死走狗烹吗？”

    桂小五郎忙赔笑道：“大人息怒，不烹，绝对不烹！天皇陛下还是会受尊敬的！”

    炽仁亲王两眼一翻：“哪里还有尊敬？联邦  ...

    制里哪有天皇的位置？”

    这倒是个难题啊，难题先搁置，桂小五郎这个主持人习英国议会还是很到位的，立即动议，把这个问题搁置桌上，先看看能不能取得大公的入国籍许可先。

    唐宁哪有不同意的道理？用一个虚无的国籍换来日本采纳联邦制，这个很划算嘛，至于俄国人的威胁，唐宁根本不放在心上，等他的超级重巡洋舰下海，保护远东地区是小菜一碟。

    至于天皇的问题，那是小事，日本人也不懂变通了，就让京都成为天皇统治的特区好了，既然是联邦制，出一个小王国也是正常的。

    日本的官制从唐朝那里继承了某某省的习惯，有一些最初提出的建议绉绉的，通过无线电传真功能传过来之后的汉字唐宁根本看不懂，如财政部叫大藏省，法务省叫弹正台，后来凡是唐宁都看不懂的省部一律更改成浅显的汉语，最终定下的名称只要懂中就能看懂。
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